在实际工作中,一般情况下先有造价工程师对单位工程造价进行确定后,再有注册会计师进行决算审计。

　　3 造价工程师在审计中的项目管理

　　我们知道:不管是政府部门还是上市公司和施工单位都有审计需求,这样就决定了造价工程师在进行造价审计时特殊的项目管理。

　　不管是工程施工还是项目科研中的项目管理都是项目经理在有明确的项目控制点的情况下,进行的主动的项目控制下完成的。也就是说有明确的时间、费用、质量的前提下,进行的项目管理。而工程造价审计中的项目管理,是在只有明确的时间要求,而费用和质量不确定的情况下,通过造价师的不懈努力,采用一定的技术手段和合理的审计方法,将风险控制在一定范围内的相对的使利益各方都能接受的质量水平和费用。

　　为什么这么说呢?因为,传统的项目有明确的质量标准和明确的合同标的,不管是变更项目还是施工中的风险,一般有经验的承包商是能够预见的,而对于风险较大且低概率事件,合同一般是建施双方来共同承担的。所以,传统的工程施工项目的项目管理是比较容易的,各种各样的教科书中都有较详细的论述和理论研究。而工程造价审计中的项目管理相对较难,原因如下:

　　3.1 审计项目的收益取决于业主、承包商和造价师 业主和承包商签订的合同是造价师审计中的主要依据,造价师没有权利变更合同的约定,只能根据合同的约定、国家权威机构公布的消耗量标准等来确定工程造价。而审计收费大部分是以审减额一定的百分比来确定的,如果造价师不尽心的投入,不仔细的研究,盲目的确定造价,这时审计的费用可以降低,但是审计的质量将得不到保证,势必增加造价师的执业风险和事务所的经营风险。所以审计的费用和收入不确定。

　　3.2 审计项目的质量取决于业主、承包商和造价师 根据现行的法律法规的规定,造价师没有最终的造价决定权。工程造价在业主、承包商和造价师都认可并签字的情况下生效。因此可以说,工程造价审计的质量取决于三方的共同努力。一般情况下,施工单位会积极的配合造价师的工作。原因在于,在没有达成一致的情况下,业主是不会全额支付给施工单位工程价款的。因此,工程造价审计的质量是相对的符合三方利益条件下的共赢产物。造价工程师在争议较大的情况下,为了将风险降低到可以接受的水平,往往采取谁最能控制风险谁承担的措施,一般处理的措施是质量问题有业主和监理工程师签字认可,承担责任。关于工程价款的争议,一般有建施双方来协商,签订补充合同或者签订变更等形式来共同约定不明确的价款结算条款。当然此部分条款不能违反国家的法律法规。

　　3.3 审计项目的进度取决于业主、承包商和造价师 在合同约定相对规范的情况下,造价工程师一般能够按照委托人约定的时间结束工作。在发生争议的情况下,只要业主积极的配合,一般也能够按时完成工作。只有分歧过大,业主、监理工程师和承包商不能合理的分担风险,或者风险不是有最能控制风险的一方承担了过大风险的情况下,各方达不成一致意见的情况下,审计的项目将无限期的搁置下来,这是有关利益各方都不愿意看到的结果。

　　3.4 工程审计不同于传统工程项目管理的地方在于客户关系的维持上 因为工程项目的一次性特点,决定了项目经理在管理工程上,考虑工程盈利相对较多,考虑客户关系的比重比较小。工程造价审计一般是受国家财政的委托或者上市公司的委托,为国家的投资负责,为人民负责,为广大的投资者负责,造价师更注重造价审计的质量,考虑审计成本相对较少。相对来讲,造价工程师在审计时,考虑的是如何将审计风险控制在可接受的范围内,同时保持好和委托方的关系,只有审计质量被委托方认可,被社会公众认可,被广大的投资者认可,才是保持审计业务长久生存的根本。才能得到施工单位和建设方的有效配合,因为造价审计本身是工程价款的合理确定,是合同双方矛盾的统一体。

　　4 结论

　　总而言之,造价工程师在工程审计业务中考虑的是审计质量、进度、费用以及客户关系的最优,不是某一方面的最大化。是维护社会经济秩序的稳定,保护建设市场的正常、稳定、健康、公正,维护建施双方的利益、社会民众的利益,实现国家宏观调控的任务。

　　参考文献:

　　[1]汤士云.现代审计理论.北京:中国商业出版社.2000.

　　[2]张继勋.关于审计目的和审计目标的探讨.审计研究.2000年第4期.

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